共圆百姓安居梦

——乌达区“以需定建”推进棚改二期建设

王秋华　王峰

        从2014到2017年，乌达区将集中财力，把民生投资最大幅度倾向于棚户区搬迁改造二期工程的建设上。在已经启动的煤矿棚户区搬迁改造二期工程中，“以需定建”的工作思路，充分体现了棚户区居民意愿，让棚户区居民早日实现安居梦，享受到政策带来的福利。

以需定建实现户房对应

        “以需定建”是在建设安置楼前，由各矿区办事处负责和辖区棚户区居民对接，结合实际需求，预订安置楼房的户型、面积，做到“户房对应”。
从2014年12月6日起，涉及到棚户区搬迁居民较多的梁家沟及苏海图办事处便开始登记居民预订安置楼房屋意愿。在意愿表上除了申请人的相关信息外，预订安置房意愿成了表的焦点，它明确了申请人申请的楼层、户型。尽管表的内容很简单，但申请人的态度却是相当重视，正如许多居民所言，这决定了他们以后要住的房屋。
        据乌达区相关负责人介绍，“以需定建”是对3年内建设8000套安置房这一政策的细化，按照棚户区居民的要求去盖房，扭转了过去居民没有选择余地的局面，避免了居民对户型、面积等方面的不满；居民预订房屋明确，就明确了乌达区所需建设安置房的规模，也就实现了按户建房，避免了房屋的浪费。同时，通过交预付款的方式，固定了房屋申请人员的预订意向。

以人为本实现早日安居

        乌达区高度重视居民意愿，从居民的角度出发高质量建设棚户区二期工程。
        在棚改二期工程户型设计方面，无论多层安置楼房还是高层安置楼房均计划设计多种户型。“设计这么多的户型，主要考虑到了不同群体的承受能力，让家庭状况不佳的居民可以选择小面积保障性住房，经济状况宽松的居民可以有大面积改善性住房的选择，多种户型将满足居民自由选择的意愿。”有关人员介绍。为了解决老人与子女共同居住的难题，在借鉴了多地经验的基础上，棚改二期特别设计了老少居户型，一墙之隔就将老人与子女隔成了两户人家，保证住户正常生活。
        为节省城市建设用地，增加人口集聚效应，乌达区计划建设部分小高层安置楼供棚户区居民选择。即将建设的小高层住宅采用CL建筑体系，与多层楼房相比，这一结构抗震性强、节能环保，同时，CL建筑体系墙体较薄，同等建筑面积下，使用面积可平均增加8%—10%，有效解决居民反映的公摊面积大的问题。
        棚改二期在建设的过程中主动接受群众监督，施工方在施工现场设立“样板区”，公开展示建筑及装饰材料；设立“居民开放日”，让居民代表及时了解工程进度，使二期工程建设阳光透明操作，同时，搬迁安置将严格执行“三审三公开”制度，接受各级监督、检查。这些举措促使二期工程真正做到敞敞亮亮盖房子，公平公开分房子，居民明明白白、顺顺利利搬迁住新房。

        图为进入冬休期的棚户区搬迁改造二期工程永昌佳苑。2014年，乌达区共开工建设85栋3171套安置房。     （张强 摄）

        随着棚户区搬迁改造二期工程建设，目前，乌达区进入棚户区搬迁居民资格审核建档阶段。图为苏海图办事处一居民在资格审核表上签字按手印。 (林东 摄)